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【行业政策动态】

垃圾分类迎来时代有望带动市场向好

 “今天你是什么垃圾？”近日快速地刷屏网络，垃圾分类进入人们的视线。

 近日，上海出台的《上海市生活垃圾管理条例》落地后，引起网友广泛热议——上海进入“史上最严垃圾分类时代”；在此之后，有媒体爆料《北京市生活垃圾管理条例》修订版有可能登台；成都市人大常委会办公厅也相继发布公告，公开征求《成都市生活垃圾管理条例(草案)》修改意见建议……。这意味继2017年《生活垃圾分类制度实施方案》出台后，我国正逐步从国家层面加速推行垃圾分类制度。

 2000年，我国开始了垃圾分类试点，但由于居民端意识不强、政府出资不够、垃圾分类产业链不完善等因素，首批试点城市均未有明显效果。而近年在垃圾处置规范化程度不断提升、环卫与再生资源产业链日趋成熟。

 2017年3月迎来了新转折。国家发改委、住建部联合发布《生活垃圾分类制度实施方案》，要求在全国46个城市先行实施生活垃圾强制分类。其中46个城市包括了：北京、天津、上海、重庆、石家庄、邯郸、太原、呼和浩特、沈阳、大连、长春、哈尔滨、南京、苏州、杭州、宁波、合肥、铜陵、福州、厦门、南昌、宜春、郑州、济南、泰安、青岛、武汉、宜昌、长沙、广州、深圳、南宁、海口、成都、广元、德阳、贵阳、昆明、拉萨、日喀则、西安、咸阳、兰州、西宁、银川、乌鲁木齐。

 2019年6月，住建部、发改委、生态环境部等9部门联合印发《住房和城乡建设部等部门关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》，决定自2019年起在全国地级及以上城市全面启动生活垃圾分类工作。《通知》提出：到2020年底，先行先试的46个重点城市，要基本建成垃圾分类处理系统；其他地级城市实现公共机构生活垃圾分类全覆盖，至少有1个街道基本建成生活垃圾分类示范片区。到2022年，各地级城市至少有1个区实现生活垃圾分类全覆盖；其他各区至少有1个街道基本建成生活垃圾分类示范片区。2025年前，全国地级及以上城市要基本建成垃圾分类处理系统。

 在此之后，各重点城市也相继发布生活垃圾管理条例和垃圾分类实施方案，我国逐步开始进入垃圾分类强制时代。相比此前试点城市的政策力度和覆盖环节，此次上海在垃圾分类的各环节政策机制和落地规范相对更加完善，以上海为范本，各大城市接下来都将实行垃圾分类。

 垃圾处理市场有望迎来利好

 首先是餐厨垃圾后端产生的沼气发电、生物质柴油等各类产品带来不小的增量；其次，在再生资源领域，分类一方面有助于资源量的提升，更重要的是助力行业进一步规范化，从而提升规范回收企业的市场份额和竞争力；同时，在垃圾焚烧业务方面，短期单一的焚烧业务在收入体量上可能会受到一定影响，但长期来看干湿垃圾分离后，入炉垃圾品质的提升对垃圾焚烧企业控制排放的成本优化和运营风险管控带来利好。